美国为什么盯住新疆的棉花不放?

编辑:guojiao 阅读:13 时间:2021-03-25 23:04:39

近年来,美国在炒作涉疆问题的过程中,多次以“侵犯人权”“强迫劳动”等为幌子对我国挥舞制裁大棒,其中一个最突出的目标便是新疆的棉花及其相关产品。今年1月,英国、加拿大几乎同时宣布“禁止从中国进口新疆‘强迫劳动’生产的产品”,重点也是新疆的棉花及其相关产品。

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美国和西方国家常以“强迫劳动”为由对他国商品进行进口限制。现今,美国劳动部定期发布所谓“童工及强迫劳动生产的货物清单”,一一列举世界范围内存在的“强迫劳动”情形及其商品清单。据美国海关和边境保护局(CBP)统计,截止2020财年,CBP已经发布了13项命令,阻止使用“强迫劳动”生产的商品进入美国。在美国劳动部前述“童工及强迫劳动生产的货物清单”中,棉花及棉纺织品是最常见的几种商品之一。在实践中,美国也常对他国的棉花及棉纺织产品实施进口限制,当然,理由还是“强迫劳动”。如2010年,美国以“强迫劳动”为由,将乌兹别克斯坦的棉花及棉纺织产品列入制裁清单。2018年,美国又将制裁目标指向了土库曼斯坦的棉花及棉纺织产品。如今,美国又把“强迫劳动”的帽子扣在我国新疆棉花及其相关产品头上,先是对新疆部分企业的棉纺织产品实施进口限制,随后不断扩大范围,最终“禁止所有新疆企业和实体生产的棉花产品入境”。美国在处理国际事务时向来注重“名正言顺”,不管什么事总会找一个冠冕堂皇的理由。在对他国挥舞制裁大棒时,美国也是如此。然而,这些制裁背后的理由,如“强迫劳动”,大多只是一个冠冕堂皇的幌子而已。以美国对乌兹别克斯坦的“棉花禁令”为例,2005年之前,美国并没有拿乌兹别克斯坦的棉花说事。然而,美国与乌兹别克斯坦因安集延事件关系不断恶化之后,美国便开始“鸡蛋里挑骨头”。结果,乌兹别克斯坦的棉花及棉纺织品不幸沦为美国的打击目标。受此影响,一度有300多个美国和西方知名品牌公司参与对乌兹别克斯坦棉产品的抵制。近年来,伴随着美乌关系的改善,美国则于2019年解除了对乌兹别克斯坦棉花及相关产品的制裁。由此可见,在美国对乌兹别克斯坦实施“棉花禁令”过程中,决定性因素不是“强迫劳动”与否,而是美乌关系的好坏。值得一提的是,中国、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦与美国,均为世界十大棉花生产国,其中美国是最大的棉花出口国。而中国最主要的棉花产地则是新疆。据统计,中国2020/2021年度棉花产量约595万吨,其中新疆的棉产量为520万吨,约占国内总产量的87%。而且,新疆的长绒棉,因物美价廉,可以说享誉全世界,常年供不应求。在给乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、中国的棉花扣“强迫劳动”帽子的过程中,美国与棉花有关的一些行业协会,如美国服装和鞋类协会、美国鞋袜经销商协会、美国时尚行业协会等,是最不遗余力的推手。这些行业协会参与其中,不由令人怀疑其真实意图。由此,不难想到,美国将新疆的棉花及相关产品与“强迫劳动”挂钩,以此为由对新疆的棉花及相关产品进行污名化和制裁,并联合盟友一起抵制新疆的棉花,明面上是反对“强迫劳动”,背后的真正意图很可能是为了对中国的棉花及棉纺织业进行不正当打压,以服务于本国的棉花及相关产业发展。红星新闻特约评论员 贾春阳(中国现代国际关系研究院美国所副研究员)